В 2016 году власть предпримет еще одну попытку провести налоговую реформу. Предыдущие две оказались провальными. Во многом, из-за желания ее авторов усилить налоговое давление и, таким образом, увеличить доходы бюджета. Но, как показывает опыт соседних стран, чтобы в казне было больше денег, необязательно повышать налоговые ставки. Достаточно вооружиться новыми технологиями, которые позволят детенизировать экономику.
Как Беларусь поднимается в рейтинге Doing Business
Что это за технологии и как они работают, можно увидеть на примере Беларуси. Да, именно Беларуси. Которая, если посмотреть на рейтинг Doing Business, входит в число топ-50 стран мира по легкости ведения бизнеса (44-е место), тогда как Украина находится ближе к концу первой сотни (на 83-й позиции).
"В 2011 году мы создали систему, позволяющую считать наличные денежные средства в автоматах по продаже кофе и различных продуктов питания (вендинговые аппараты - ред.) и показывать выручку в базе данных", – рассказывает представитель Информационно-издательского центра по налогам и сборам (учредитель Министерство по налогам и сборам Беларуси) Татьяна Жизневская.
В чем особенность этой системы? В Беларуси ее называют системой контроля кассового оборудования (СККО). Центральным звеном системы является центр обработки данных (ЦОД). В него поступает вся информация с точек продаж, оснащенных специальным электронным устройством – маленьким чипом, размером 9*4 см.
Работает система таким образом: в момент продажи по GSM-сети идет запрос в этот центр и в течение доли секунды каждой торговой операции присваивается уникальный номер. Все номера сохраняются в единой базе. В любой момент фискальная служба может их проверить. Если есть несовпадения, значит, операция проведена нелегально.
Что это дает? Налоговикам легко вычленить теневые кассы, в любой момент они могут проверить всю информацию, для этого не нужно организовывать рейд на предприятие.
Собственники бизнеса также получают много выгод. После подключения к системе не надо печатать контрольную ленту и хранить (факт экономии расходных материалов – бумаги и чернил). Также сэкономить можно на износоустойчивости кассы (принтере) и не надо вести книгу кассира. Все операции на кассе фиксируются в ЦОД.
Сверх того, не нужно регистрировать или снимать с регистрации кассу в налоговой. Правда, добавляются ежемесячные платежи – порядка $3 за каждую кассу. Владелец кассы может подключиться к системе с помощью ЭЦП (электронной цифровой подписи, которая в Украине до сих пор не узаконена – ред.) и увидеть все, что видит налоговый инспектор, и таким образом формировать отчеты и контролировать своих работников (кассиров). Срок использования кассы после подключения к системе неограничен, а до подключения к системе был шесть лет.
Результаты внедрения новых IT-решений
Увидев, что система работает на ура, проектировщики в 2013 году взялись за разработку решений для кассовых аппаратов. По планам, до 1 декабря 2017 года все кассы в Беларуси будут подключены к единой системе.
Перед запуском такого масштабного проекта, беларусские разработчики, конечно, изучили международный опыт по установке такого программного оборудования.
"Мы изучали опыт Грузии, Болгарии, Южной Кореи, Канады. Также различные международные компании присылали нам много проектов со своим видением данной системы. Рассматривалось порядка 17 проектных решений, но был выбран вариант, позволяющий вести учет всего используемого кассового оборудования и обеспечивающий защиту и идентификацию данных", – поясняет Татьяна Жизневская о беларусской модели работы.
А уникальность белорусского варианта состоит в следующем:
1) к каждой кассе подключается специальное электронное устройство;
2) это устройство не продается, а настраивается на конкретную кассу и предоставляется на время ее использования;
3) с помощью устройства формируется уникальный код, который должен печататься на чеке и отчетах; по уникальному коду всегда можно проверить в ЦОД достоверность чека;
4) данные от кассы передаются через специальное электронное устройство в ЦОД только по GSM-связи. Проводная связь исключена. При плохом качестве связи они запоминаются и сохраняются в устройстве (могут быть выгружены специальным образом);
5) предусмотрено несколько режимов передачи online для маленьких портативных касс – по событию (чтобы не разряжать аккумулятор);
А теперь давайте снова вернемся в Украину. Возможно, вместо повышения налоговых ставок или попыток изобрести свой велосипед, внедряя акцизные накладные и прочие "ноу-хау", лучше перенять опыт Беларуси, Хорватии, Болгарии, Грузии и других стран. И вывести из тени целые отрасли. Торговлю нефтепродуктами, вендинговые аппараты, в целом всю розничную торговлю. И не только торговлю.
Вопрос ценой в десятки и сотни миллиардов гривен пока остается открытым. Надеемся, что ответ на него будет найден совсем скоро, уже в этом году. В противном случае, есть большой риск, что налоговая реформа снова будет провалена, а бюджетная дыра – увеличится в размерах.
4 
8642
Комментарии