— Ідея побудови влади знизу, а не згори належить Європі. Саме так ми побудуємо і нашу країну, — говорить на зустрічі з мерами президент 48-річний Петро Порошенко. Обговорювали зміни до Конституції, що пропонує глава держави. Депутати міськадміністрацій мають проголосувати цього тижня.
— Проект Порошенка направлений на підсилення президентсько-парламентської моделі, а не навпаки, — каже політолог 49-річний Андрій Золотарьов. — Бачимо компроміс між елітами, а не між владою та громадянами. Свого часу Майдан вимагав зміни правил та стосунків між політикумом і суспільством. Однак кулуарні домовленості ніхто не скасовує. Тому на порядку денному залишиться питання продовження революції.
Президент просить дати йому одноосібне право звільняти керівників Служби безпеки, Генпрокуратури, Державного бюро розслідувань, Антимонопольного комітету, а також зменшити роль Верховної Ради у призначенні прем'єра.
Депутати погодяться ухвалити такі зміни?
— Порошенко залишає собі суттєві важелі впливу на виконавчу владу. Йому повністю підпорядковуватимуться національні комісії, що проводитимуть державне регулювання. Це призведе до конфлікту інтересів між президентом та парламентом. Через певний час побачимо між ними боротьбу за повноваження. Зчепитися можуть у будь-якому питанні.
Контроль за силовиками з боку глави держави — це правильно. Бо саме він — гарант Конституції.
У Верховній Раді є 300 голосів і більше, які голосуватимуть "за"? Що можуть отримати за це?
— Депутати демонструватимуть зразкову поведінку, щоб хоч трошки ще протриматися у своїх кріслах. Останні голосування за кадрові пропозиції Порошенка це показали. Хтось взамін проситиме працевлаштування. Інші — місця у майбутній президентській політичній силі чи доступ до бюджету. Порошенко поставив їм ультиматум: голосуєте або підете геть.
Варто відмовлятися від імперативного мандата і створювати парламентську коаліцію індивідуальним входженням, як пропонує Порошенко?
— Імперативний мандат поверне нас у 2006–2007 роки. Тоді партійна еліта формувала політичне представництво, продаючи місця у списках. Депутатів робили політичними кріпаками. Найкращий варіант: відкриті регіональні списки. Це був би компроміс на користь місцевих еліт і депутатів-мажоритарників, які опираються достроковим виборам.
Пропозиція про індивідуальне входження в коаліцію виглядає дивно. Знову може бути "тушкування".
Порошенко обіцяв віддати владу на місця. Натомість хоче в кожному регіоні призначати своїх представників.
— Замість держадміністрацій буде інститут представників президента, які впливатимуть на роботу органів місцевого самоврядування. Зможуть координувати діяльність регіональних представництв центральних органів влади.
Представникам президента доведеться балансувати між регіональними елітами і Києвом.
Які є небезпеки у запропонованих змінах?
— Матимемо ризик феодалізації України. Може підсилитися олігархічна модель. Їх кількість зменшиться, а вплив зросте. Бачимо це на прикладі Коломойського в Дніпропетровську.
Який найоптимальніший розподіл повноважень між президентом, урядом та Верховною Радою?
— Насправді ширші повноваження мають отримати громадяни. Щоб більше контролювати владу — обирати голів адміністрацій і мати право проводити місцеві референдуми.
5 
35413
Коментарі
5