"Шахраї за 25 тисяч доларів обіцяють працевлаштувати в бюро" - Ситник

 

З головою Національного антикорупційного бюро 35-річним Артемом Ситником зустрічаємось на столичній вул. Сурікова. У 4-поверховій будівлі на 7 тис. "квадратів" раніше працювало одне з відділень Міністерства економіки.

Кабінет Ситника — на другому поверсі. На круглому столі для переговорів лежать затерті роздруківки закону "Про Національне антикорупційне бюро" і схема структури бюро. Ситник сідає навпроти, складає руки в замок. З-під рукава піджака видно годинник із написом на циферблаті "Прокуратура України".

Ви очолили Антикорупційне бюро 16 квітня. Що вже зробили?

— Налагодимо роботу до жовтня 2015-го. Буде група детективів і старші детективи з розслідування. Спершу працюватимемо за спеціалізацією. Колишні оперативники займатимуться оперативною роботою, слідчі — слідчою. Інколи мінятимуться. Десь за рік люди однаково добре розбиратимуться і в слідчій, і в оперативній роботі. У підрозділі детективів передбачено шість відділів. Кожен працюватиме за спеціалізацією: хтось займатиметься судами, хтось — корупціонерами в міліції, прокуратурі, хтось — державними чиновниками, а хтось — конкретно державними закупівлями. Ця спеціалізація умовна, бо все в корупції переплітається. Джерелом інформації про спосіб життя чиновників для нас буде Державне агентство із запобігання корупції. Нова стаття Кримінального кодексу — незаконне збагачення — дозволяє не доводити злочинність кожної копійки окремо. Просто констатуватимемо факт, що витрати не відповідають доходам.

Ще буде центр, куди зможуть телефонувати люди. Цю інформацію передаватимемо детективам. Вони разом з аналітиками оброблятимуть повідомлення й розслідуватимуть. Без прямої участі громадськості та її допомоги можемо зробити не так і багато. 700 чоловік не перевернуть Україну.

Але на бюро покладають чималі надії.

— Наше завдання — показати, що в країні відбуваються зміни. Тоді інші правоохоронні органи працюватимуть у тандемі з нами. З низовою корупцією також треба боротись. Якщо не буде порядку в судах, то саме по собі бюро не наведе лад у державі. Воно повинно запустити ці механізми.

Ваші підлеглі отримуватимуть у середньому 30 тисяч гривень.

— На такі гроші можна нормально жити — оплатити житло, утримати сім'ю й думати про роботу. Підрозділ внутрішнього контролю відстежуватиме не тільки роботу детективів, а й їхній спосіб життя. Якщо хоч один приїде на "Бентлі", працювати тут не буде. Навіть доводити нічого не треба. Тому організовуємо конкурси для слідчих. Якщо ти з бідної сім'ї, але чесна й розумна людина, то потрапиш в Антикорупційне бюро. "Мажорам" сюди вхід закритий.

Закидають, що ви були керуючим партнером адвокатської фірми Юрія Гайсинського — тестя харківського мера Геннадія Кернеса.

— З Кернесом особисто не знайомий. Гайсинського, звісно, знаю. Ну то й що? Доньки його не знаю. Коли подавався на конкурс, оглянувся на своє життя. Мені за нього не соромно.

Чи були прохання від політиків і знайомих працевлаштувати своїх людей?

— Одразу всім сказав: не треба шукати зустрічі зі мною, бо я навіть у конкурсну комісію не входитиму. Тому мої знайомі вчать тести, читають закони. Проте є такі, хто пише, дзвонить. Кажуть, прагнуть чесно боротися з корупцією, але прийти на співбесіду хочуть особисто до мене. Відповідаю, що це суперечить їхнім "щирим прагненням" і кладу слухавку. Доводиться спілкуватись, бо мій службовий телефон усі знають. З'явились шахраї, які за 25 тисяч доларів обіцяють працевлаштувати в бюро. Пропонують правильні відповіді на тести — за винагороду.

За що візьметесь у першу чергу?

— Пріоритет номер один — суди. Другий — державні закупівлі. Там дуже багато грошей витікає з бюджету. Якесь підприємство виграло тендер на 400 мільйонів, а зареєстроване два дні тому. За такими фактами вже можна починати розслідування. У боротьбі з корупцією допоможе електронна система закупівель. Бо обмежує "людський чинник". Ми покликані не просто покарати чиновника, який порушив закон, а і з'ясувати — чому він це зробив, що сприяло. Вжити заходів, щоб усунути ці причини.

Якою бачите схему боротьби з корупцією у вищих ешелонах влади?

— Працюватимемо на випередження, а не чекатимемо, коли хтось скоїть злочин. Тривалий час методика боротьби з корупцією була така: чекаємо, доки хтось візьме хабар, а хтось напише заяву про це. Тепер беремо "Вісник державних закупівель", досліджуємо тендер, використовуючи доступ до баз даних. Також не чекатимемо рішення суду. Вивчатимемо декларації суддів. На кожного буде досьє. Якщо бачитимемо: офіційно задекларований дохід менший, ніж витрати — до 10 років позбавлення волі.

Чи буде створена база корупціонерів?

— Баз даних буде багато. Зокрема — й корупціонерів, тобто людей, які притягнуті до відповідальності, засуджені. Ці бази полегшуватимуть роботу детективів. Даватимуть можливість оперативно реагувати. Якісь бази будуть відкриті для журналістів, громадськості. Наприклад, якщо вирок набув чинності, можемо зняти гриф "таємно".

Вашим першим заступником став Ґізо Уґлава, колишній заступник генерального прокурора Грузії. Що з їхнього досвіду можемо запозичити?

— З корупціонерами грузини розправлялись методом "кнута і пряника". Підписували спеціальні угоди між порушником і державою. Наприклад, украв чиновник 5 мільйонів. Слідчий пропонує йому або "змагатися до останнього патрона", тоді це 10 років позбавлення волі. Або ж укласти договір — повернути хоча б 4,5 мільйона й сісти на три роки. Зазвичай притиснуті до стінки корупціонери обирали другий варіант.

Нам треба зламати стереотип безкарності. Українці звикли домовлятися — або з оперативником, або зі слідчим, прокурором, судом першої інстанції й так далі. Шанси високі, бо структури наскрізь корумповані. Тому потрібно довести до логічного завершення кілька десятків справ. Тоді чиновники усвідомлять, що є невідворотність покарання.

Дуже важливо викорінювати корупцію у вищих судах. Там люди нарікають, що їм мало платять. Але коли їх запитують, а зарплату ви хотіли б, аби відмовитись від хабарів — не можуть відповісти. Бо розрив між тим, що вони декларують і реально мають, дуже великий. Це сотні тисяч доларів або мільйони гривень.

Кому з чиновників-хабарників уже треба боятись?

— Усім.

Бюро співпрацюватимете з американським Федеральним бюро розслідувань?

— Було кілька зустрічей. У законі виписано створення міжнародних слідчих груп. Активи більшості українських чиновників, підслідних бюро — за кордоном. Без співпраці з ФБР та подібними європейськими органами ми нічого не зробимо.

В Адміністрації президента очікують, що бюро почне ефективно працювати наприкінці 2015 року. Коли побачимо перші результати?

— Для мене завдання номер один — це запустити роботу бюро раніше цього терміну. І працювати насамперед на усунення корупційних ризиків. Бо доки в державі на просту людину, на бізнес не знизимо корупційний тиск, то хоч би скільки чиновників посадили, ця робота не буде оцінена, як ефективна.

7 292 гривень заробив за минулий рік Артем Ситник. З продажу нерухомості сім'я отримала 216 тис. грн. Має квартиру на 82 кв. м і машину "Хюндай Елантра". На посаді голови Антикорупційного бюро отримує 60 тис. грн зарплати.

Десять років працював слідчим прокуратури

Артем Ситник народився в селищі Компаніївка на Кіровоградщині. Мати Неля Павлівна — вчителька молодших класів. Батько Сергій Миколайович очолює Компаніївський райавтодор.

Закінчив Національну юридичну академію ім. Ярослава Мудрого в Харкові. 10 років працював слідчим прокуратури — у Кіровограді та в Київській області. Потім — адвокатом у фірмі "Юридичні гарантії", що належить колишньому прокуророві Київщини Юрію Гайсинському. Його донька Оксана — дружина харківського мера Геннадія Кернеса.

З дружиною 36-річною Ганною виховують двох дітей — 11-річного Микиту і 5-річну Поліну. Живуть у двокімнатній квартирі в місті Бровари під Києвом.

Любить рибалити.

×