Центр забезпечення виробництва (ЦЗВ) ПАТ "Укрзалізниця" вніс зміни за рекомендаціями Антимонопольного комітету України (АМКУ) в тендерну документацію на закупівлю дизельного палива із застосуванням формульного ціноутворення. Нова редакція тендерних умов була опублікована в системі ProZorro 30 червня ввечері. Це сталося після того, як сайт OilNews виявив відсутність необхідних змін в раніше розміщеный інформації, яка, як з'ясувалося, була розміщена помилково.
В останній версії виключено вимогу обов'язкового надання постачальниками копій інформаційного бюлетеня Platt's European Marketscan. Нагадаємо, що учасники ринку оскаржили цей пункт у зв'язку з тим, що договори з Platt's категорично забороняють поширення даного цінового бюлетеня.
"Укрзалізниця" також формально відмовилася від поняття "ціна тижня", по якій повинна була розраховуватися ціна палива, замінивши її розрахунком двічі на місяць - першого і п'ятнадцятого числа кожного місяця.
В "Укрзалізниці" також відзначили, що в новій редакції проекту договору з'явився пункт про можливість перегляду умов договору у випадках зміни ставок податків і зборів та перегляду ціни договору в разі коливання ціни товару на ринку. Тим часом, нова редакція не дає відповіді на питання, чи буде використовуватися порядок зміни ціни на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Нова тендерна документація як і раніше містить багато суперечливих моментів, які можуть бути використані для маніпуляцій в ході виконання поставок, заявляють в "Консалтинговій групі А-95". Головним недоліком документа є відсутність графіка поставок.
"Автоматичний перерахунок ціни - це добре, але чому як і раніше немає "автоматичного" графіка поставок? Залізниця має безперервну, стабільну, а, значить, прогнозовану потребу в дизпаливі. Чому не прописати, що поставки здійснюються щодня, подекадно, потижнево, помісячно і т.д.? Тоді всім були б зрозумілі правила гри, і УЗ, і трейдери змогли б планувати відвантаження і проплати", - говорить Сергій Куюн, директор ТОВ "Консалтингова група А-95". На його думку, вперте небажання фіксувати графік поставок викликано намірами менеджменту ЦОП зберегти важелі впливу на постачальників в "корупційних" цілях.
Нерозуміння у експертів викликає і такий стан документа: додаткова угода про зміну ціни вважається отриманою, якщо вона відправлена на одну з електронних адрес трейдера. Ця норма суперечить іншим пунктом, який говорить, що "всі додатки і зміни до цього договору дійсні лише в тому випадку, якщо вони вчинені в письмовій формі та підписані обома сторонами".
"Нинішня команда ЦЗВ на чолі з Віталієм Цвігуном себе повністю скомпрометувала. За нашими розрахунками, в результаті закупівель 190 тис. т палива у WOG і "Трейд Коммодити" в поточному році залізнична компанія без будь-якого опору переплатить як мінімум 200 млн грн. Варто чи чекати від такої команди переходу на прозорі закупівлі? ", - говорить Куюн. На його думку, збереження спірних і суперечливих пунктів може бути пов'язано ще і з тим, що це дасть можливість знову опротестувати тендерну документацію в АМКУ і фактично знову відтягнути перехід на формульне ціноутворення на кілька місяців.
Як повідомляв OilNews, незважаючи на рекомендації Антимонопольного комітету щодо внесення змін до документації із "формульним тендеру" "Укрзалізниця" затягувала цей процес. Пізніше компанія пояснила затримку технічним збоєм, викликаним хакерською атакою 27 червня.
"Укрзалізниця" планує перехід на формульне ціноутворення вже три роки. На початку грудня 2016 року голова правління "Укрзалізниці" Войцех Балчун заявив, що УЗ найближчим часом оголосить тендер на закупівлю 150 тис. т дизельного палива із застосуванням формульного підходу при розрахунку вартості закупівлі. З тих пір УЗ закупила близько 200 тис. т ДП, проте всі закупівлі проводилися за старою процедурою, яка викликає критику учасників ринку і експертів через непрозорість.
2 
8642
Коментарі